| 手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)4.2 億
【報(bào)告摘要】到2012年底，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)5.64億人，其中使用移動(dòng)電話上網(wǎng)人數(shù)4.2億。
●專家點(diǎn)評(píng) 這一數(shù)字說(shuō)明老百姓的生活水平在提高，也反映出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高科技成果的推廣應(yīng)用，廣大老百姓也分享到其中的好處。在發(fā)展權(quán)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要任務(wù)。改革開放以來(lái)，我國(guó)一直抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，百姓福利提高，人權(quán)狀態(tài)得到改善。過(guò)去，對(duì)于手機(jī)上網(wǎng)，普通百姓想都不敢想，現(xiàn)在無(wú)論在城市鄉(xiāng)村，還是在深山老林，大家都可以通過(guò)手機(jī)，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外信息，發(fā)表觀點(diǎn)想法，表達(dá)意愿和訴求。而且，現(xiàn)在很多官員和百姓都加入了微博，手機(jī)成為政府和民眾隨時(shí)溝通的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，政府可以從中發(fā)現(xiàn)老百姓的訴求，也可以從中抓出貪官污吏。手機(jī)上網(wǎng)不僅使百姓生活更加豐富多彩，而且政府服務(wù)社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)的水平和效果也在提高。
——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才
城鎮(zhèn)人均住房32.9 平方米
【報(bào)告摘要】2012年底，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積分別為32.9平方米和37.1平方米，分別比2007年增加2.8平方米和5.5平方米。
●專家點(diǎn)評(píng) 適足住房的權(quán)利是一項(xiàng)重要的人權(quán)。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》第11條第1款是適足住房權(quán)最重要的法律淵源。中國(guó)政府已簽署并批準(zhǔn)該公約。作為締約國(guó)，中國(guó)應(yīng)“盡最大努力”，采取法律措施以及其他措施，來(lái)“逐步”達(dá)到公約中所承認(rèn)的權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然也包括適足的住房權(quán)。在國(guó)際公約中規(guī)定適足住房權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，并不是說(shuō)每個(gè)人都有權(quán)住在帶有花園的豪華別墅中，然而，住房面積卻是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。如果沒(méi)有可承受的、安全的住房，一系列廣泛的其他人權(quán)也就得不到保障。5年間，中國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積增加了2.8平方米，對(duì)一個(gè)正在城鎮(zhèn)化的大國(guó)而言，是一個(gè)不小的成績(jī)。實(shí)現(xiàn)“住有所居”和“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”，我們還需要繼續(xù)努力。
——武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心主任張萬(wàn)洪
55 個(gè)少數(shù)民族都有代表委員
【報(bào)告摘要】目前，55個(gè)少數(shù)民族都有本民族的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員。
●專家點(diǎn)評(píng) 民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，也是中國(guó)解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策。中國(guó)適合于建立民族自治地方的少數(shù)民族聚居區(qū)基本上都已建立民族自治地方。55個(gè)少數(shù)民族都有本民族的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，體現(xiàn)出中國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，保證每個(gè)少數(shù)民族平等參與國(guó)家管理，分享國(guó)家發(fā)展的成果，既維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，又尊重少數(shù)民族的自主權(quán)，體現(xiàn)出治理多民族國(guó)家生活的特色與經(jīng)驗(yàn)。
——中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元
98% 以上村委會(huì)實(shí)行直選
【報(bào)告摘要】截至2012年底，全國(guó)98%以上的村委會(huì)實(shí)行了直接選舉。
●專家點(diǎn)評(píng) 村委會(huì)選舉是根據(jù)村委會(huì)組織法來(lái)進(jìn)行的，村委會(huì)是村民自我組織的一種基層群眾性組織，98%以上的村委會(huì)實(shí)行了直接選舉，表明中國(guó)民主自治的基礎(chǔ)得到了擴(kuò)大，村民對(duì)村委會(huì)制度的關(guān)注度提高，有助于通過(guò)村委會(huì)來(lái)保障村民的合法權(quán)益。參與度的擴(kuò)大也說(shuō)明村民參與權(quán)得到保障，村民的參與使村委會(huì)選舉更具透明，包括財(cái)務(wù)公開都會(huì)產(chǎn)生積極影響。
此外，通過(guò)98%這個(gè)數(shù)據(jù)，也可以看到村委會(huì)這個(gè)農(nóng)村基層自治組織在農(nóng)村、在基層發(fā)揮的積極作用，使村民參與選舉的積極性得到提高，村民通過(guò)行使選舉權(quán)來(lái)保障自己的合法權(quán)益，包括表達(dá)權(quán)、對(duì)村委會(huì)工作的參與權(quán)等，對(duì)中國(guó)村民自治制度發(fā)展都是有重要推動(dòng)作用的。
——中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元
98 個(gè)中央部門“曬經(jīng)費(fèi)”
【報(bào)告摘要】2012年，有98個(gè)中央部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。
●專家點(diǎn)評(píng) 今年是《政府信息公開條例》實(shí)施5周年，全面推進(jìn)包括黨務(wù)公開在內(nèi)的政務(wù)公開，制定政府信息公開條例，建設(shè)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府，明確提出保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是上一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和國(guó)務(wù)院為中國(guó)改革開放事業(yè)和人權(quán)保障事業(yè)留下的重要政治遺產(chǎn)之一。
基于“取之于民，用之于民”的公共財(cái)政理念，民眾有權(quán)知道政府的每一分錢是怎么來(lái)的和怎么花的，剛剛發(fā)表的白皮書專門提到，中央部門公開了部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。這是貫徹政府信息公開條例，建設(shè)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的良好開端。根據(jù)李克強(qiáng)總理要求，“這件事情人民群眾有期待，還要繼續(xù)做下去”。許多指標(biāo)要繼續(xù)細(xì)化，“從今年開始，要逐步實(shí)行縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開，一開始可能會(huì)有難度，先推出來(lái)再進(jìn)行完善，逐步形成穩(wěn)定的制度”。而且“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂”。
——南開大學(xué)法學(xué)院教授、人權(quán)研究中心研究員趙正群
死刑罪名削減幅度近1/5
【報(bào)告摘要】2011年2月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《刑法修正案(八)》，取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削減幅度近1/5。
●專家點(diǎn)評(píng) 死刑一直是有很大爭(zhēng)議的問(wèn)題，許多國(guó)家目前沒(méi)有死刑，但是受傳統(tǒng)文化的影響和對(duì)實(shí)際情況的考慮，我國(guó)不能完全取消死刑。我國(guó)已采取嚴(yán)格的死刑案件審判程序，死刑核準(zhǔn)權(quán)從地方高級(jí)法院收回到國(guó)家最高法院。死刑罪名也在不斷減少，同時(shí)，判決也受到很多限制，比如規(guī)定到一定年齡的老人、懷孕婦女、18歲以下未成年人都不判處死刑，從嚴(yán)掌控，盡量少殺，慎重判處。
此外，修改后的刑事訴訟法在證據(jù)的合法性方面做了更嚴(yán)格的規(guī)定。從2003年開始我國(guó)逐步推行“疑罪從無(wú)”“無(wú)罪推定”基本原則，通過(guò)此次刑事訴訟法修改落實(shí)到法律層面，過(guò)去刑訊逼供、不合法的、有瑕疵的證據(jù)，現(xiàn)在都不足以作為定罪的依據(jù)。過(guò)去一些冤假錯(cuò)案很大程度上是和證據(jù)鏈條不完善、有瑕疵有關(guān)系，現(xiàn)在則更加尊重和保障人權(quán)，遵循以人為本的原則，寧可在證據(jù)不足的時(shí)候不判罪，也不能缺乏足夠證據(jù)冤枉一個(gè)人。
——南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任常健
88% 行政村通上寬帶
【報(bào)告摘要】目前，中國(guó)88%的行政村通寬帶。
●專家點(diǎn)評(píng) 在保障公民權(quán)利這方面，中國(guó)這些年做了大量的工作。公民權(quán)利是一個(gè)非常重要的權(quán)利類別，人們都有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)媒介來(lái)保障。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日漸成為新興的媒體，它為我們這個(gè)幅員遼闊的國(guó)家提供了一個(gè)非常便捷的表達(dá)渠道、知情渠道。中國(guó)政府下了很大工夫來(lái)建設(shè)媒體的渠道和網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在城市，我們較快地普及了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，但發(fā)展的難點(diǎn)是在貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等。這些地區(qū)以前是通電話、通電視，現(xiàn)在是通寬帶，體現(xiàn)出我國(guó)在保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)上的與時(shí)俱進(jìn)，這不僅極大地豐富了人們的文化生活，而且很好地保障了人們的文化權(quán)利。加大基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)力度，有利于促進(jìn)我國(guó)公民文化權(quán)利的均等化。
——南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任常健
《圣經(jīng)》印刷數(shù)量超1億冊(cè)
【報(bào)告摘要】截至2012年，中國(guó)《圣經(jīng)》印刷數(shù)量達(dá)1億多冊(cè)，成為世界上印刷《圣經(jīng)》最多的國(guó)家之一。
●專家點(diǎn)評(píng) 中國(guó)堅(jiān)持宗教信仰自由政策，尊重宗教信仰自由的觀念更加深入人心，公民的宗教信仰自由權(quán)利能夠得到切實(shí)的保障，宗教活動(dòng)正常有序。此外，政府在維護(hù)宗教界合法權(quán)益、推進(jìn)宗教領(lǐng)域依法行政、規(guī)范行政權(quán)力等方面都做了很多工作。目前，宗教信仰自由正在成為公民個(gè)人的私事，并得到社會(huì)的普遍尊重。各宗教之間、信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和睦相處，宗教關(guān)系更加和諧。
——中國(guó)社科院世界宗教研究所研究員杜繼文
661個(gè)城市考核環(huán)境綜合整治
【報(bào)告摘要】截至2011年底，全國(guó)建成并投入運(yùn)行的城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施共677座，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)40.9萬(wàn)噸∕日，無(wú)害化處理率達(dá)79.84%。661個(gè)城市全部納入全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核范圍。
●專家點(diǎn)評(píng) 最新發(fā)布的人權(quán)白皮書將生態(tài)文明建設(shè)中的人權(quán)保障單獨(dú)作為一部分進(jìn)行闡述，這具有十分重要的意義。環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)中的嚴(yán)峻問(wèn)題。每個(gè)人享有良好環(huán)境與健康的權(quán)利是人權(quán)的基本內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)法、民法通則、侵權(quán)行為法乃至刑法都對(duì)這一實(shí)體權(quán)利有所規(guī)定。中共十八大提出的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)于我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展，乃至國(guó)家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展都提出了新要求，即：發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須保護(hù)環(huán)境。
——武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心主任張萬(wàn)洪
加入27 項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約
【報(bào)告摘要】中國(guó)政府已加入包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》在內(nèi)的27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約。
●專家點(diǎn)評(píng) 自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)對(duì)于國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的介入越來(lái)越積極，主要表現(xiàn)在：一是我國(guó)積極參與國(guó)際人權(quán)公約、國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。比如《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等，這些都是保護(hù)特殊群體利益的重要公約。二是在這些國(guó)際公約成立以后，中國(guó)積極批準(zhǔn)加入，特別是上述27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約大多都是核心公約。三是在加入國(guó)際人權(quán)公約后，中國(guó)積極地履行公約規(guī)定的各種義務(wù)，定期報(bào)告履約情況。比如《消除對(duì)婦女歧視公約》等，需要定期向條約機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。中國(guó)不僅非常積極地作出履約報(bào)告，而且在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)，聽取國(guó)際社會(huì)對(duì)我們履約情況的意見(jiàn)，并制定修改方案。
——南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任常健 |
